Расселение аварийного жилья давно перестало быть просто технической задачей. Всё чаще это поле для бюрократических игр, где жители оказываются в роли пешек. Чиновники, которым по долгу службы положено защищать интересы людей, порой виртуозно жонглируют нормами, датами и формулировками, лишь бы добиться своих целей: уложиться в лимиты бюджета, закрыть отчёт или просто снять с себя лишнюю ответственность.
В пгт Промышленная десятки аварийных домов. Показательное мероприятие, с точки зрения методов работы с населением чиновников администрации Промышленновского муниципального округа, прошло 23 июня у подъезда дома № 78 по улице Коммунистической. На общее собрание жильцов дома собралась совсем небольшая группа людей, всего пятеро - рабочий день, 16 часов, народ трудится. Чиновников на мероприятие прибыло побольше - у них как раз шли рабочие часы.
Встреча подавалась как важный шаг к решению вопроса с расселением, но по факту всё свелось к попытке всучить жителям уже заранее заготовленный проект протокола внеочередного общего собрания собственников, так называемую "рыбу". Главным и по сути единственным важным пунктом в этом документе значилось требование провести новую экспертизу дома, причём оплатить её должны были сами жильцы.
При этом дом на Коммунистической, 78 признали аварийным ещё в 2017 году. Тогда межведомственная комиссия чётко зафиксировала износ конструкций и реальную угрозу обрушения, подтвердив, что жить в доме опасно. С тех пор прошло почти девять лет, статус "аварийный" дому никто не отменял, а недавнее вмешательство прокурора и вовсе заставило администрацию сдвинуть срок расселения с 2030 на 2028 год. То есть фактически сами чиновники подтвердили: опасность никуда не делась, тянуть дальше нельзя.
И на этом фоне доводы чиновников о том, что формулировки экспертизы 2017 года якобы "недостаточно чёткие" и нужно заново обследовать несущие конструкции, у жильцов вызвали откровенное недоверие. Люди недоумевают: если дом аварийный - зачем ещё одна экспертиза, а если не аварийный - почему тогда его собираются расселять в 2028-м? Выходит странная логика.
Жильцы не стали молча принимать предложенные условия и поинтересовались, почему в Минстрое Кузбасса заверяют, что дополнительная экспертиза для включения дома в программу расселения не требуется. Эту же позицию занимают и в прокуратуре: обязанность по актуализации документов и при необходимости по организации обследования лежит на администрации, а не на собственниках. Для жителей эти разъяснения стали важным подтверждением того, что их пытаются ввести в заблуждение.
Чиновники при этом ссылаются на изменения в нормативной базе: мол, до 2017 года требования к оформлению заключений были другими, а сейчас правила ужесточились. Действительно, формулировки и даже методика оценки аварийности со временем стала детальнее. Если раньше выводы комиссии нередко строились на визуальном осмотре и общем описании дефектов, то теперь к заключениям предъявляют более строгие требования, в частности, выводы об аварийности должны подкрепляться поверочными расчётами несущей способности конструкций по актуальным ГОСТам, а само заключение обязано быть подписано специалистом, включённым в национальный реестр экспертов. Из‑за этой разницы в подходах старые документы порой выглядят "неполными" с точки зрения современных стандартов.
Но именно здесь и кроется главный подвох. Формальные претензии к "устаревшему" стилю оформления не означают, что прежнее заключение утратило юридическую силу. Статус аварийного дома не имеет срока давности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 47, он остаётся в силе до сноса либо до официального снятия статуса комиссией и прошедшие годы никак не делают прежнее заключение недействительным. Если в документах есть пробелы или не хватает расчётов, восполнять их - задача администрации, которая должна организовать необходимое обследование за счёт бюджета, а не перекладывать эту работу и траты на жильцов.
Да и сам формат "собрания" вызывает вопросы. Не мудрствуя лукаво, людям подсунули готовый шаблон, где все нужные чиновникам пункты прописаны заранее, а от них ждут лишь подписей под необходимым для администрации решением. Такая схема не просто нарушает нормы ЖК РФ и требования Приказа Минстроя № 44/пр - она фактически подменяет реальное волеизъявление жильцов формальностью, которую легко потом использовать против них же.
Возможно, прокуратуре стоит напомнить чиновникам Промышленновского муниципального округа, что право на безопасное жильё - это не одолжение со стороны властей, а гарантированная государством обязанность, исполнять которую должны именно органы власти, а никак не сами жители. А когда даже профильное министерство и сами надзорные органы говорят, что дополнительные траты не нужны, попытки навязать их людям вызывают вопросы в их законности. И сделать это "напоминание" можно в рамках уже возбуждённого уголовного дела.
Источник фото: "Среда 42".
