Ранее, согласно Положению, утверждённому решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2018 №14/120, глава города принимал ключевое решение о начале процедур, связанных с общественными обсуждениями или публичными слушаниями. Это соответствовало общей иерархии управления: глава города как высшее должностное лицо муниципалитета нёс ответственность за стратегические решения, включая те, что касались градостроительной политики.