Новости Кузбасса

Новокузнецкий эксперимент: от амбициозных планов до транспортного краха

В Новокузнецке транспортная реформа, основанная на брутто-контрактах с компанией Питеравто, не принесла ожидаемых результатов. Распиаренное детище бывшего мэра Сергея Кузнецова обернулось для горожан нескончаемыми проблемами.
До реформы в Новокузнецке работала удобная система общественного транспорта: 179 муниципальных автобусов ездили по фиксированным тарифам, а город компенсировал разницу между стоимостью проезда и реальными затратами. Параллельно с ними 490 частных автобусов возили пассажиров по свободным ценам без доплат из бюджета. В общей сложности по городу курсировали автобусы по 80 маршрутам.
Реформа 2020 года оставила всего 38 маршрутов с регулируемыми тарифами. В результате 42 маршрута просто исчезли с карты города. Количество автобусов сократилось более чем вдвое, с 659 машин до 295 за счёт новых автобусов большей вместимости. Это преподносилось властями как забота об экологии - "уберём старые чадящие ПАЗики" и безопасности - "ПАЗики носятся по городу, не соблюдая ПДД". В устах чиновников плюсами новых низкопольных Волгобасов были комфорт для пассажиров - удобные сидения, кондиционеры, отопление, а также газомоторное топливо - для чистого воздуха.
Фактическим монополистом в сфере пассажироперевозок в Новокузнецке стала компания Питеравто. По брутто-контракту между ней и администрацией город оплачивал перевозчику фактически выполненную транспортную работу (количество километров, пройденных автобусами по маршрутам в соответствии с расписанием), а не количество перевезённых пассажиров. Оплата стала зависеть от объёма выполненной работы, а не от выручки от продажи билетов.
Контракты с ПитерАвто были заключены на 10 лет, до 2030 года, на общую сумму почти 22 млрд. рублей, то есть ежегодно порядка 2,2 миллиардов администрация должна перечислять из бюджета за вычетом суммы оплаты проезда пассажирами и учётом штрафных санкций за нарушения, например срывы графика, аварии, недопоставку автобусов на линию.
Для выполнения крупного контракта с Новокузнецком ПитерАвто пошло на серьёзное расширение своих возможностей. В ноябре 2020 года компания приобрела 25% доли в ООО "Бакулин Моторс Групп" (основное юрлицо холдинга "Волгабас"),через ООО "Реновация". Этот шаг позволил обеспечить бесперебойную поставку необходимого количества хваленных автобусов - всего было заказано 161 единица техники.
Казалось бы, все стараются. Транспортники закупают специально разработанные под их нужды автобусы большей вместимости и комфортности, проектный офис Дениса Новохацкого усердно трудится над оптимизацией сети городского общественного транспорта.
Но реформа забуксовала сразу после запуска: автобусы стали ходить намного реже, особенно в часы пик, время ожидания транспорта заметно выросло - люди ждали автобусы не заявленные 10-15 минут, а по полчаса-часу, реальное расписание перестало соответствовать заявленному.
Качество подвижного состава оказалось намного хуже ожидаемого. Новые Волгобасы ломались пачками, не выходили на рейсы. Кондиционеры (если их всё-таки включали) не справляли с духотой летом, отопление не согревало в стужу. Водители-гастарбайтеры не всегда знали маршруты, а количество "синеньких", побывавших в ДТП, исчислялось десятками.
Со временем вскрылись и другие неприятные факты. Оказалось, что бюджетные деньги на транспорт расходуются не совсем прозрачно, расходы на перевозки существенно, до 1,4-1,7 миллиардов, выросли по сравнению с дореформенными 350-500 миллионами.
За пять лет реформы власти много раз грозили Питеравто разрывом контрактов, начиная с "отца-реформатора" Сергея Кузнецова. В декабре 2023 года тогда ещё мэр Новокузнецка в прямом эфире заявил о планах разорвать часть контрактов с монополистом и назвал конкретные маршруты, которые планировалось изъять у компании: № 66, 67, 25, 17, 23, 56. Кузнецов пояснял, что компания не обеспечила ожидаемого уровня профессионализма, из-за чего на указанных маршрутах возникали систематические нарушения. Также грозили депутаты и губернатор.
Но ситуация с общественным транспортом продолжала ухудшаться. В пиковые периоды на маршруты не выходила половина автобусов, а в морозы ситуация становилась ещё хуже - на линию выходило всего 45% транспорта. Интервалы движения между рейсами увеличились с нормативных 7 минут до 40 и более, а иногда маршруты вообще оставались без транспортного обслуживания. В холода проблемы только усугублялись: электроника отказывала, замерзали газовые системы, а часть автобусов выходила из строя. Люди часами стояли на остановках, не имея возможности добраться до работы, учёбы или дома.
Наконец, 22 января 2026 года губернатор Кузбасса Илья Середюк объявил о начале процесса замены ПитерАвто в Новокузнецке. Причина - систематические нарушения: в морозы до 100 автобусов (50% парка) не выходили на линии. При этом штрафы составили смехотворные 11 млн. рублей. Губернатор пояснил, что расторжение контрактов будет поэтапным из-за отсутствия средств на единовременную замену. Для покупки автобусов для города требуется около 6 млрд. рублей.
Практически всё, о чём предостерегали в своё время эксперты, в числе которых была Евгения Корюкова, участвовавшая в управлении несколькими транспортными компаниями Новокузнецка, произошло. Фраза “А я предупреждала” - как раз про неё.
"Меня эта тема уже отпустила, но всё равно в морозные дни ездила по городу, смотрела на огромные толпы людей на остановках и думала, почему в мэрии допустили такой масштаб транспортной катастрофы, - сказала Корюкова "Среде". - Мы (частные перевозчики - ред.) заходили в город в 94-95-е годы, когда муниципальных автобусов почти не было, новокузнечане передвигались на машинах попутного направления. Не за один год, но мы выстроили удобную систему перевозок, интервал ожидания был 2 минуты - лучший в стране. Сейчас проблему решить можно, но это крайне сложно, средств в бюджетах нет. Техника дорогая, кредиты дорогие, качество автобусов не всегда соответствует".
Печально, что город с 500-тысячным населением оказался в роли подопытного. Эксперимент не удался, но расхлебывать последствия теперь придётся не тем, кто его замутил ("те" далече), а обычным горожанам.
Источник фото: ТГ Сергей Кузнецов.
2026-01-25 09:45 Новости Кузбасс Авторские статьи