Заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию (г.Москва) Орест Сетракович Каспаров прокомментировал деятельность ООО «Сибэнергоуголь» по проводимой этим угледобывающим предприятием рекультивации.
Напомним, в 2014 году ООО «Сибэнергоуголь» вместе с правом добычи угля на участках «Бунгурский Южный» в Новокузнецком районе и «8 Марта-2» в Прокопьевске и Прокопьевском районе получило обременение в виде обязанности проведения в течение 5 лет ликвидационных работ на участке шахты «Киселевская».
Финансирование технических работ было предусмотрено за счет владельца лицензии. В том же 2014 году «Сибэнергоуголь» приобрел участок «Ананьинский Восточный 2». В условиях сделки была оговорена рекультивация (биологическая и техническая) участка шахты Ворошилова в городе Прокопьевск. Однако добыча угля ведется почему-то активнее, чем исполнение условия, при котором было получено право на эту добычу.
Логично, что у кузбассовцев возникает вопрос, не усматривает ли орган, выдающий лицензии на угледобычу, мошеннических действий со стороны ООО «Сибэнергоуголь» в попытке уйти от обязанности проведения рекультивационных работ? Орест Сетракович, ссылаясь на закон «О недрах», согласился с тем, что пользователь недр обязан обеспечить, помимо прочего, приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
При этом пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением юридических и физических лиц, в том числе в целях выполнения условий пользования недрами. При этом, добавил чиновник, привлечение подрядных организаций к выполнению работ по рекультивации нарушенных земель не снимает с пользователя недр обязанности по обеспечению их восстановления.
Дополнительно Каспаров отметил, что согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию Роснедра является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Роснедра не наделено полномочиями по контролю и надзору за подготовкой пользователем недр проектов рекультивации и консервации земель, выполнением им мероприятий, предусмотренных такими проектами.
Напомним, в 2014 году ООО «Сибэнергоуголь» вместе с правом добычи угля на участках «Бунгурский Южный» в Новокузнецком районе и «8 Марта-2» в Прокопьевске и Прокопьевском районе получило обременение в виде обязанности проведения в течение 5 лет ликвидационных работ на участке шахты «Киселевская».
Финансирование технических работ было предусмотрено за счет владельца лицензии. В том же 2014 году «Сибэнергоуголь» приобрел участок «Ананьинский Восточный 2». В условиях сделки была оговорена рекультивация (биологическая и техническая) участка шахты Ворошилова в городе Прокопьевск. Однако добыча угля ведется почему-то активнее, чем исполнение условия, при котором было получено право на эту добычу.
Логично, что у кузбассовцев возникает вопрос, не усматривает ли орган, выдающий лицензии на угледобычу, мошеннических действий со стороны ООО «Сибэнергоуголь» в попытке уйти от обязанности проведения рекультивационных работ? Орест Сетракович, ссылаясь на закон «О недрах», согласился с тем, что пользователь недр обязан обеспечить, помимо прочего, приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
При этом пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением юридических и физических лиц, в том числе в целях выполнения условий пользования недрами. При этом, добавил чиновник, привлечение подрядных организаций к выполнению работ по рекультивации нарушенных земель не снимает с пользователя недр обязанности по обеспечению их восстановления.
Дополнительно Каспаров отметил, что согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию Роснедра является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Роснедра не наделено полномочиями по контролю и надзору за подготовкой пользователем недр проектов рекультивации и консервации земель, выполнением им мероприятий, предусмотренных такими проектами.
В соответствии с пп. «б» п. 3.3.1 Условий пользования недрами, составляющих Приложение № 1 к лицензии КЕМ 01827 ТЭ, пользователь недр обязан обеспечить разработку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации шахты «Киселевская» не позднее 15.10.2017. Проектная документация «Технический проект ликвидации горных выработок на участке «Шахта Киселевская» и дополнение к ней согласованы протоколами ЦКР-ТПИ Роснедр от 28.11.2017 № 294-стп, от 04.12.2018 № 326/18-стп.
Но наличие проекта и проведение рекультивации, к сожалению, не синонимы. В минувшем 2023 году тогда еще зам.губернатора Кемеровской области-Кузбасса А.А.Панов сообщал о том, что отчёт по процессу рекультивации ООО «Сибэнергоуголь» подвергался критике из-за того, что угольщики не дают точного ответа о том, какие работы уже произведены, а что ещё планируется сделать. К сожалению, на темпах рекультивации это негодование, судя по тому, что видят жители Прокопьевска и Киселевска, не сказалось.
Вероятные схемы ухода от исполнения дополнительного лицензионного требования зам руководителя Роснедр Орест Сетракович Каспаров предпочел не комментировать.
Помните детскую песенку про нарисованного человечка «Точка, точка запятая, вышла рожица смешная?» Там есть замечательные строчки: «…мы за это не в ответе, мы его нарисовали - только и всего…» Наши Роснедра с оказанием государственных услуг, выдавая лицензии на недропользование, сродни этому безответственного художнику, которого не волнует «что увидят эти глазки, что построят эти ручки и далеко ли эти ножки уведут его».
Но наличие проекта и проведение рекультивации, к сожалению, не синонимы. В минувшем 2023 году тогда еще зам.губернатора Кемеровской области-Кузбасса А.А.Панов сообщал о том, что отчёт по процессу рекультивации ООО «Сибэнергоуголь» подвергался критике из-за того, что угольщики не дают точного ответа о том, какие работы уже произведены, а что ещё планируется сделать. К сожалению, на темпах рекультивации это негодование, судя по тому, что видят жители Прокопьевска и Киселевска, не сказалось.
Вероятные схемы ухода от исполнения дополнительного лицензионного требования зам руководителя Роснедр Орест Сетракович Каспаров предпочел не комментировать.
Помните детскую песенку про нарисованного человечка «Точка, точка запятая, вышла рожица смешная?» Там есть замечательные строчки: «…мы за это не в ответе, мы его нарисовали - только и всего…» Наши Роснедра с оказанием государственных услуг, выдавая лицензии на недропользование, сродни этому безответственного художнику, которого не волнует «что увидят эти глазки, что построят эти ручки и далеко ли эти ножки уведут его».
Источник фото: pixels.com
