В феврале 2024 года младшему воспитателю детского дома "Единство" (Междуреченк) Дарье Ермоленко руководством учреждения было вынесено дисциплинарное взыскание. Междуреченский городской суд признал взыскание незаконным и отменил приказ.
С судебным решением на руках Дарья обратилась с письменным заявление в Государственную инспекцию труда Кемеровской области с требованием привлечь и.о. директора учреждения к дисциплинарной ответственности за незаконное взыскание. Однако в ведомстве сочли, что привлечь должностное лицо к ответственности не представляется возможным.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. При этом ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с п.п. 1, 3 и 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В случае, если отсутствие события или состава административного правонарушения не является очевидным, административный орган обязан проверить соответствующие обстоятельства в ходе производства по делу об административном правонарушении с использованием процессуальных полномочий, которыми Кодекс РФ об административных правонарушениях наделяет административный орган.
В противном случае действия административного органа могут повлечь незаконный отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и, как следствие, нарушение прав потерпевшего и интересов государства. Решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено лишь в том случае, если при рассмотрении материалов, заявлений, сообщений и иных обращений, содержащих сведения о нарушении законов, будет достоверно установлено отсутствие события или состава административного правонарушения, либо иные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Если же наличие таких обстоятельств не является очевидным и вызывает сомнения, уполномоченный орган обязан проверить их в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, инспектор Государственной инспекции труда необоснованно отказал Дарье в возбуждении административного дела в отношении и.о. директора детдома, сославшись на невозможность проведения проверки, а также на отсутствие нарушений в порядке применения дисциплинарного взыскания, что невозможно установить без возбуждения дела об административном правонарушении.
"Кроме этого, оспариваемое Решение является немотивированным, так как не имеет ссылки на нормы КоАП РФ, которыми Государственный инспектор труда Кузбасса руководствовался, принимая оспариваемое Решение", - говорится в заявлении Ермоленко в адрес прокуратуры г. Междуреченска, которое она намерена подать в ближайшее время. В своём заявлении Дарья просит провести проверку по данному факту и привлечь виновных к установленной законодательством РФ ответственности.
Источник фото: culture.ru.
