Техническое задание на проект реконструкции новокузнецкой дамбы оказался жестче, чем аналогичное задание на проект строительства нового участка этой дамбы. Разница между документами буквально несколько месяцев.
Если при создании Мира вначале было слово, то при реализации мероприятий в рамках застройки территории комплексного развития (КРТ) "Левобережный" вначале значится дамба, а точнее ее часть протяженностью 1,75 км. Техническое задание на проектирование дамбы можно посмотреть в Приложении №7 к договору о комплексном развитии незастроенной территории "Левобережный".
Спустя несколько месяцев УКС администрации г.Новокузнецка заказывает проект реконструкции городских дамб, в том числе и дамбы вдоль улиц Запорожская-Ноградская по всей ее протяженности. Этот документ есть на сайте госзакупок. Техническое задание на оба проекта выполнены по единой форме, поэтому есть возможность проанализировать оба документа. Сразу стоит оговориться, что для нового участка, который должен уберечь немалую часть Центрального района от водной стихии, требования заявлены более мягкие.
Начнем с основания для проектирования объекта. В первом случае (строительство нового участка гидротехнического сооружения (ГТС) - дамбы) - это Договор о комплексном развитии территории, во втором – распоряжение администрации города Новокузнецка №1305 от 01.08.2024, касающееся реконструкции гидротехнических сооружений комплекса водозащитных дамб. В соответствии с классификатором объектов капитального строительства в обоих техзаданиях значится "Группа "Гидротехнические объекты", вид объекта строительства «Водоподпорное сооружение (плотина, дамба и др.)», код - 12,02,001.001». В обоих документах в качестве источника финансирования строительства объекта указан бюджет Новокузнецкого городского округа, но в случае с реконструкцией дамбы указан бюджетный период: 2024-2026 годы.
Новая дамба предназначена для защиты образуемой под застройку территории от затопления, негативного воздействия водного потока реки Томь и с целью создания благоприятной городской среды в районе планируемой жилой застройки. Назначение намечаемой реконструкции существующей дамбы – для предотвращения вредного воздействия вод реки Томь и защиты города от подтопления. При строительстве заказчик, то есть администрация города предлагает ориентироваться на сейсмичность 7 баллов, при реконструкции в техзадании указано 8 баллов. Уровень ответственности объекта при строительстве нормальный, при реконструкции – повышенный (ГТС – II класса).
Требования о необходимости соответствия проектной документации обоснованию безопасности опасного производственного объекта в первом случае не устанавливаются, во втором – в соответствии с действующими нормативными документами. При проектировании строительства данных инженерные изыскания достаточно провести в соответствии с различными СП (строительные правила), при проектировании реконструкции необходимо указать новые и старые геологические скважины, шурфы и т.п.
А еще при бурении скважин на объекте необходимо произвести отбор проб с определением их характеристик, изучить гидрометеорологические процессы, ледовый режим и т.д.
При строительстве дамбы город не стал устанавливать требования к технологическим решениям. При реконструкции они есть. При строительстве новой дамбы можно не согласовывать с заказчиком (городом) порядок выбора и применения материалов, изделий, конструкций, оборудования. При реконструкции предстоит согласовать принципиальную конструкцию, а при выборе материалов предпочтение отдавать местным материалам. И так далее.
Подобные расхождения возникают практически по половине всех пунктов. Причем при проектировании застройщиком условия техзадания мягче. И это не может не вызывать вопросы. Почему при составлении технического задания на проект, который должен выполнить за свой счет застройщик КРТ "Левобережный" послабления вплоть до занижения сейсмичности территории. Но если часть дамбы предполагается сносить, зачем заказывать проект реконструкции всей дамбы, включая участок вдоль КРТ "Левобережный"?
Вопросов много, ответов мало. По-хорошему бы администрации города надо инициировать встречу с жителями и выслушать все доводы за и против. Денис Ильин в должности главы города недавно, и он имеет, в первую очередь моральное право, разобраться в делах своего предшественника, потому что за последствия реализации проектов, связанных с безопасностью города отвечать не Сергею Кузнецову, а ему самому.
Источник фото: pixels.com.
