"Не для того строили Лесную Поляну": шахте "Лапичевская" вернули лицензии
Кемеровская Лесная Поляна, где живут около 20 тысяч человек, снова в эпицентре конфликта. На днях Девятый арбитражный апелляционный суд фактически подтвердил законность возврата лицензий ООО "Шахта "Лапичевская".
Напомним, история спорных участков уходит в 1999 год, когда ОАО "Шахта "Лапичевская" прекратило добычу из-за убытков. Позже активы перешли к новому ООО и в 2005 году на него переоформили лицензию на участок "Петровский", а в 2010 году компания за 150 млн рублей купила лицензию на соседний участок "Шахта "Лапичевская-2". Общие ресурсы двух участков оценивают примерно в 120 млн тонн угля.
ООО "Шахта "Лапичевская" полностью принадлежит кипрской фирме Langfeld Enterprises Ltd. В СМИ эту структуру связывали с гонконгской Siberian Mining Group, а также с южнокорейской Seven Investment Co - цепочка владения выстроена через офшоры.
С 2013 года "Лапичевская" неоднократно заявляла о планах построить новую шахту мощностью 1,5 млн тонн в год. Сроки запуска постоянно сдвигались, последний раз старт обещали в 2021 году, но добыча так и не началась. Тем временем рядом рос микрорайон Лесная Поляна. Его задумывали как экологичный оазис посреди индустриального Кузбасса - тихий, зелёный уголок, где хочется растить детей и встречать старость. Когда пошли разговоры о возможной угледобыче неподалёку, жители осознали перспективу угольных отвалов и пыльных дорог по соседству и начали действовать.
Ещё в конце 2010-х, когда слухи о работах рядом с микрорайоном только начали множиться, губернатор Кузбасса Аман Тулеев жёстко обозначил свою позицию: "Все разговоры, что рядом с Кемеровом будет вестись угледобыча, должны быть прекращены". И ещё: "Не для того мы строили нашу гордость - Лесную Поляну, возводили новый микрорайон на Радуге, чтобы тут рыли землю".
Тема не ушла с повестки и при следующем губернаторе. В 2021 году на пресс-конференции "900 дней. Новый этап развития" Сергей Цивилёв прямо и однозначно высказался по поводу планов угледобычи на Лапичевской: "Никакой добычи угля рядом с Лесной Поляной не будет". Он пояснял, что судебные и административные механизмы будут направлены на запрет работ в этом месте. Одним из главных инструментов стала организация особо охраняемых природных территорий местного значения, "Природный комплекс "Петровский" и "Природный комплекс "Петровско-Андреевский". По закону на таких территориях разведка и добыча угля невозможны.
Именно на этот статус и опирались власти, когда в 2023 году направляли в Роснедра письма о потенциальной угрозе населению и охраняемым территориям и на основании которых было принято решение об отзыве лицензий. Однако шахта оспорила действия Роснедр в Арбитражном суде Москвы и 15 апреля текущего года суд признал незаконными решения Роснедр о досрочном прекращении лицензий на участки "Петровский" и "Шахта "Лапичевская-2"», а также об отказе в согласовании проектной документации.
Роснедра и Минприроды подали апелляцию, но 14 августа Девятый арбитражный апелляционный суд отклонил жалобы и оставил решение первой инстанции в силе. Суд подтвердил, что на момент отзыва лицензий фактических нарушений со стороны компании не было, добыча не велась, а ссылки на нерациональное использование недр не подкреплялись конкретными доказательствами. Кроме того, ведомство уклонялось от рассмотрения обновлённой проектной документации шахты.
Формально лицензии возвращены, но это вовсе не означает, что добыча начнётся в ближайшее время. Власти могут заблокировать работы за счёт статуса ООПТ, а надзорные органы - усилить контроль и провести дополнительные проверки. Спор способен перекочевать в вышестоящие судебные инстанции, а регион может использовать свои полномочия для ограничения деятельности.