Однако администрация Промышленновского муниципального округа подала апелляцию в Кемеровский областной суд и 29 июля судебная коллегия в составе председательствующего Карасовской А.В. и судей Долговой Е.В. и Сорокина А.В. отменила решение Промышленновского районного суда и приняла новое решение: отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Промышленновского района к администрации Промышленновского муниципального округа об обязании выполнения действий.
По мнению суда, жители посёлка также внесли свою лепту в повышение уровня грунтовых вод. Опрошенная в судебном заседании эксперт заявила, цитата: " Собственники земельных участков должны отводить и делать всевозможную защиту от подтопления своих земельных участков и придомовых территорий. Снег от домов, ям, сточных канав необходимо убирать в сторонку. Если снег от дома не отвести, то погреба будут стоять в воде. Это обязанность предусмотрена водным кодексом и природоохранным законодательством. Дворовые туалеты должны быть защищены, т.е. они не должны быть водопропускными, т.е. герметичный контейнер. Считает, что сами жители создали себе выгребными ямами подтопление земельных участков. Со стороны администрации все разработано в рамках проекта. Выполнены траншеи, проложены водопропускные трубы, которые отводят поверхностные стоки и грунтовые воды. Вода уходит. Как эксперт считает, что на текущий момент администрацией выполнены все меры. Вода частично начала уходить. Нужно время, и она уйдет. На текущий момент при сегодняшнем уровне грунтовых вод, принятых мер достаточно. Уровень показывает минус 2 метра. Если не произойдет повышение в следующем году, то должно сработать". (Уровень эксперта "если не произойдёт повышение, то должно сработать" - это, безусловно, профессионализм высшего порядка).
"Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности, проводить мероприятия по защите земель от загрязнения в том числе отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2).
Вместе с тем, предусматривается обязанность владельцев домовладений содержать в надлежащем порядке придомовую территорию.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, разъяснениями Верховного Суда РФ, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия исходит из того, что в том числе на собственниках земельных участков и расположенных на них домах, лежит обязанность по содержанию принадлежащего им имущества, принятие действенных, результативных мер, обеспечивающих предотвращение подтопления земельного участка.
В отсутствие доказательств причинно-следственной связи между подтоплением спорной территории и непринятием только администрацией Промышленновского муниципального округа Кемеровской области мер по организации водоотведения, невозможно понудить данного ответчика к совершению действий, направленных на отвод стоков от существующих индивидуальных жилых построек и земельных участков, принадлежащих гражданам", - говорится в материалах дела.
Еще цитата из определения судебной коллегии: "Обязанность по организации водоотведения уже возложена законодательством на органы местного самоуправления, в связи с чем вынесения для установленной законом обязанности решения суда не требуется, а удовлетворение таких требований не приведет к защите прав неопределенного круга лиц, поскольку конкретных мер не содержит.
Администрация, как орган местного самоуправления, представляющий интересы муниципального округа, обязана создать условия, необходимые для организации водоотведения, установленными законодательством, а ограничение прав муниципального образования в осуществлении его функций недопустимо, не означают необходимости возложения на орган местного самоуправления обязанностей по организации водоотведения, а подразумевают недопустимость вмешательства в деятельность органа местного самоуправления".