Новости Кузбасса

Шахта имени Вахрушева: яма, в которой похоронены надежды киселевчан на лучшую жизнь

В 90-х по программе реструктуризации угольной отрасли в Кузбассе были закрыты 43 шахты, после 2000-го - еще 23. В зоне влияния подземных горных работ ликвидированных шахт до сих пор проживают тысячи кузбассовцев.

Ликвидированные шахты - это подработанные территории. Здания на горных отводах шахт в результате деятельности предприятий годами подвергались негативному воздействию. Большинство строений к моменту ликвидации шахт имели критический процент износа, являлись ветхими и подлежали сносу. Как правило, ликвидация предприятия планировалась параллельно с расселением жителей ветхих домов.

В зоне влияния горных работ ликвидированной шахты имени Вахрушева в Киселёвске находятся улицы Альпийская, Дворовая, Загорная, Загаражная, Задворная, Красноармейская, Лазо, Мельничная, Профсоюзная и ряд других. Согласно заключению СФ АО "ВНИМИ" от 2020 года, в зону подпадают 291 дома, из которых 245 - деревянных рубленных, а также котельная по ул. Курганская, 3А.

Эти дома давно уже могли быть снесены, а жители проживать в новом отстроенном районе на 2,5 тысячи семей. По крайней мере, планы строительства посёлка озвучивала некая Ассоциация акционеров шахты имени Вахрушева, созданная на основании приказа Минуглепрома СССР от 05.05.1989 №80 по ходатайству трудящихся предприятия.
В 1992 году правительство РФ разрешило Ассоциации в период с 1992 по 1995 годы направлять ежегодно на экспорт до 600 тыс. тонн угля, добываемого сверх 1 200 тыс. тонн, на строительство нового жилого посёлка. За это Ассоциацию освободили от уплаты экспортных тарифов. Был ли добыт и продан за границу сверхнормативный уголь, кто получил от этого выгоду - покрыто тайной, однако посёлок на 2,5 тысячи семей переселенцев так и остался на бумаге.
Часть жителей домов, расположенных в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты, была расселена по программе ГУРШ, но таких немного. Основная масса граждан до сих пор оббивает пороги администрации Киселёвска. Чтобы выяснить, почему людям отказывают в переселении или компенсации на жилье, юрист Владимир Лобарев запросил в архивах документы и проследил всю цепочку трансформаций юрлиц шахты.

"Изначально на базе госпредприятия с 1августа 1989 года создается Ассоциация арендаторов шахты имени Вахрушева как частное юрлицо для аренды имущества и осуществления хозяйственной деятельности, - пояснил Владимир "Среде 42". - В то время действовало Положение Совета Министров СССР от 1980 года, согласно которому имущество арендованного предприятия остается в собственности государства, а, к примеру, добытый уголь, - в собственности арендатора. Следующим документом у нас есть Решение исполнительного комитета Киселёвского городского Совета народных депутатов №392 от 10 октября 1991 года о перерегистрации предприятия".
Фактически именно этим документом регистрируется как юрлицо Ассоциация арендаторов шахты имени Вахрушева, созданная в 1989 году. 14 декабря 1992 года возникает Распоряжение администрации г. Киселёвска № 741-р о регистрации изменения в Устав предприятия, в соответствии с которым утверждается иное юрлицо - АОЗТ "Ассоциация арендаторов шахты им. Вахрушева".
"Сам текст устава ни в каких архивах - ни в городском, ни в налоговой, ни в ГУРШе - не нашли, хотя по Положению 1980 года этот документ должны были зарегистрировать в министерстве финансов того периода, - говорит Лобарев. - Можно предположить, что документы не регистрировались. А если так, то может ли юрлицо считаться созданным надлежащим образом, соответственно, легитимным?".

Итак, в 92-м Распоряжением администрации Киселёвска создано АОЗТ, а 26 июня 1994 года создаётся Распоряжение №554-р о регистрации устава данного предприятия в новой редакции, то есть создаётся новое юрлицо. Что стало с предыдущим - неясно. Можно предположить преемственность, но по документам она не закреплена. В ноябре 1995 года АОЗТ было преобразовано в ОАО. Производится регистрация нового Устава в налоговом органе. В документе чётко прописано, что новое юрлицо является правопреемником АОЗТ и может получать прибыль с использованием государственных средств.
"По сути, на тот момент шахта как была с госучастием, так и осталась. И это важный момент в процессе переселения граждан из зоны влияния горных работ ликвидированной шахты имени Вахрушева, - утверждает юрист. - В решении Арбитражного суда Кемеровской области от 2003 года по делу о банкротстве ОАО "Ассоциации арендаторов шахты имени Вахрушева" указано, что юрлицо зарегистрировано Распоряжением киселёвской администрации 29 июня 1994 года №554-р. Но в данном документе речь идёт о перерегистрации АОЗТ, а никак не ОАО. Можно предположить, что это какая-то ошибка клерка. Но 18 февраля 2005 года арбитраж выносит определение о завершении конкурсного производства и вновь путаница между юрлицами".

Однако в выписке ЕГРЮЛ по ОАО "Ассоциация арендаторов шахты имени Вахрушева" , полученной в 2021 году, указано, что юрлицо создано 23 ноября 1995 года, о чём указано в свидетельстве о госрегистрации юрлица №565, выданное администрацией Киселевска.
"Так как есть расхождения в данных ЕГРЮЛ и арбитражного суда, я сделал запрос в налоговую о предоставлении копии данного свидетельства. В ведомстве ответили, что в деле о регистрации ОАО свидетельство №565 отсутствует. И выходит какая-то каша. Ликвидировано, по сути, не ОАО, а АОЗТ, в данных регистрации указан несуществующий документ", - говорит Лобарев.

Проект ликвидации юрлица был утвержден 24 мая 1995 года, то есть ещё до его создания, а средства на данные мероприятия выделялись из госбюджета. Возникает вопрос: а не создана ли эта документальная неразбериха специально для того, чтобы умыкнуть федеральные деньги?

С 1 января 2005 года было прекращено финансирование сноса домов ликвидированной Вахрушевки со ссылкой на ФЗ №№ 122 и 84, где указано, что если госучастия в шахте не было, то сносить дома обязан частник. Однако даже в Уставе ОАО "Ассоциация акционеров шахты имени Вахрушева" госучастие указано.
И это только верхушка айсберга, обнаруженная Лобаревым в документах по ликвидации шахты. Однако эта "документальная каша" стала основанием для прекращения финансирования переселения жителей ветхих домов. Юрист обратился в правоохранительные органы, идёт проверка фактов, но результатов пока не видно.

А люди продолжают жить на краю угольной ямы, в сотнях метрах от ООО "Участок Коксовый" ПМХ. Частник стал добывать уголь на бывшем горном отводе Вахрушевки с 2002 года и юридической ответственности по переселению жителей этих улиц не несёт. Мало того, несмотря на расстояние менее километра от края разреза, в санитарно-защитную зону предприятия дома не попадают.

Замкнутый круг, точнее, яма. Вероятно, в ней и похоронят надежды киселевчан на улучшение жилищных условий. Редакция обратится в компетентные органы за комментариями.
Источник фото: "Среда 42".
Новости Кузбасс Авторские статьи
Made on
Tilda