Суд отменил постановление об усыплении бездомных собак в Кузбассе: что дальше?

В Кузбассе наконец поставили точку в громкой истории с бездомными собаками - суды сказали твёрдое "нет" усыплению. Прошлогоднее постановление облправительства разрешило умерщвлять животных в экстраординарных ситуациях. От этой идеи пришлось отказаться после целой череды судебных баталий.

Всё началось в феврале 2025‑го, когда правительство Кузбасса приняло постановление № 112. Документ разрешал умерщвлять бездомных собак в экстраординарных ситуациях, например, если возникала угроза распространения опасных заболеваний или фиксировались массовые нападения на людей. Решение об усыплении должна была принимать специальная комиссия.

Уже в марте 2025 года первые шаги по новому порядку сделали в Новокузнецке: в отдельных районах ввели режим экстраординарной ситуации и провели ограниченное усыпление, речь шла о нескольких десятках животных. Новость быстро разлетелась по СМИ и вызвала бурю эмоций. Одни горожане одобрили меры, считая их необходимыми для безопасности, особенно после случаев нападений на детей. Другие пришли в ужас: разве можно так просто лишать жизни живых существ?

Зоозащитники не стали молчать. В апреле 2025‑го организация "Право на жизнь" подала коллективный иск в Кемеровский областной суд. Их главный аргумент был прост: правительство превысило полномочия. По ст. 7 Федерального закона № 498‑ФЗ, правила обращения с животными должен утверждать областной парламент, а не региональное правительство.

Суды шли один за другим и каждый раз решение было не в пользу кузбасских властей. В июне 2025‑го Кемеровский областной суд признал постановление недействительным в части умерщвления животных. Пятый апелляционный суд (Новосибирск) пошёл дальше и отменил документ полностью. И вот Восьмой кассационный суд (Кемерово) аннулировал постановление, а представление прокуратуры, поддержавшей правительство, было отклонено.

Причина отмены оказалась юридической: правительство Кузбасса приняло решение в одностороннем порядке, без согласования с Законодательным собранием. Суд подчеркнул: даже в экстренных случаях нельзя игнорировать распределение полномочий между ветвями власти.

История с постановлением № 112 показала: решение проблемы бездомных животных - это не просто вопрос гуманности или безопасности. Это поиск хрупкого баланса, где важны и законы, и ресурсы, и готовность общества участвовать в процессе. И, кажется, Кузбасс сделал первый уверенный шаг в этом направлении. Но…

Но проблема не исчезла. Она лишь обнажила другие, не менее острые вопросы. К примеру, ситуация с ОСВВ - отловом, стерилизацией, вакцинацией и возвратом. На бумаге всё выглядит гуманно и цивилизованно. А на деле? Нередко выясняется, что "стерилизованная" собака вдруг рожает. Или, ещё хуже, чипированное животное, которое по всем документам прошло полный цикл процедур и было признано "неагрессивным", нападает на человека.

Почему так происходит? Во‑первых, система тендеров. Компании, выигрывающие контракты на отлов и стерилизацию, порой работают "для галочки". Им важно отчитаться: поймать, поставить чип, выпустить. А была ли на самом деле проведена стерилизация - проверить сложно. Бюджетные деньги "освоены", отчёты сданы, а на улицах - всё те же нестерилизованные собаки, продолжающие размножаться.

Во‑вторых, непредсказуемость поведения. Даже если животное действительно прошло все процедуры и изначально не проявляло агрессии, это не гарантия безопасности. Стресс, голод, защита территории или потомства могут спровоцировать нападение. И какая разница маме покусанного ребёнка, чипирован пёс или нет? Боль, страх, шрамы - вот что остаётся после такой встречи.

В‑третьих, пробелы в контроле. Кто и как проверяет, действительно ли собака была стерилизована? Кто следит за поведением выпущенных животных? Кто отвечает, если что‑то пошло не так? Сейчас эти вопросы во многом остаются без чётких ответов.

Получается замкнутый круг. Люди боятся бездомных собак - и требуют жёстких мер. Зоозащитники настаивают на гуманности - и выступают против усыпления. Власти пытаются найти компромисс, но сталкиваются с пробелами в системе. А собаки… собаки по‑прежнему бродят по улицам, во многом из‑за человеческой безответственности.

Ведь правда в том, что бездомные собаки - наша общая история, написанная нашими же руками. Щенков не взяли, взрослых выгнали, породистых бросили, когда надоели. Мы создали эту беду и теперь не вправе перекладывать вину на "злых псов" или "фанатичных зоозащитников". Пора отвечать за свои поступки.

Как быть? Выход - не в крайностях, а в здравом и честном подходе. Нужно наконец навести порядок там, где его пока нет: заставить подрядчиков работать с видеофиксацией отлова и фото до/после стерилизации, чтобы бюджетные деньги шли на дело, а не на липовые отчёты. Создать единую базу всех отловленных собак с фото, метками и историей поведения: если животное вдруг проявило агрессию после возврата, это должно сразу попасть в систему и быть проанализировано.

А ещё - дать бездомным шанс на дом. Развивать приюты, помогать волонтёрам, поощрять тех, кто берёт питомцев из приютов. И главное - учить людей ответственности: объяснять, что собака - это не игрушка на пару месяцев, а друг на всю собачью жизнь. В школах нужны уроки гуманного отношения, в городе - штрафы за выброшенных животных и запрет на самовыгул.

Да, иногда усыпление - горькая необходимость. Но не массовая зачистка, а точечное решение: только по заключению ветеринара, с решением комиссии и под общественным контролем. Никаких "быстрых решений" - только чёткие правила, где безопасность людей не идёт вразрез с гуманностью.

Судьба бездомных животных словно зеркало: в нём отражается, какие мы на самом деле. Умеем ли отвечать за свои ошибки? Способны ли договариваться, искать баланс между безопасностью и состраданием?

Кузбасс уже сделал шаг вперёд, отказался от жестокости в пользу закона и диалога. Теперь важно пойти дальше: построить систему, которая работает не на бумаге, а в жизни. Систему, где и люди, и животные будут в безопасности. Другого пути нет - только вместе, только честно, только по‑человечески.

Источник фото: "Среда 42".

2026-05-06 17:16 Новости Кузбасс Авторские статьи