Светлана Радионова, возглавляющая Росприроднадзор, подвела итоги проведенной в Кузбассе проверки выполнения обязательств угольными предприятиями при ликвидации шахт.
По поручению Правительства Российской Федерации специалисты природоохранного ведомства проверили деятельность восьми недропользователей по соблюдению обязательных требований при проведении ликвидационных работ 11 убыточных шахт и при осуществлении разработки 10 участков недр, расположенных в границах Прокопьевско-Киселевского месторождения.
Радионова сообщила: «В общей сложности мы выявили 170 нарушений обязательных требований в сфере использования и охраны недр. Выдали предписания об их устранении, срок — не более 6 месяцев. Виновные лица привлечены к административной ответственности в рамках КоАП. Совокупная сумма штрафов превысила 3,5 млн рублей, из них на сегодняшний день порядка 1,2 млн рублей нарушители выплатили добровольно».
Комплексной программой поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территориях городов Прокопьевска, Киселевска, Анжеро-Судженска, и переселения жителей с подработанных территорий была предусмотрена ликвидация 22 шахт. Разработку и согласование документа вели совместно Минэнерго и Администрация Кемеровской области. Программа была разделена на два этапа: I этап: 2015-2020 и II этап: 2021-2023. В период 2014-2018 гг. недропользователями были разработаны Технические проекты ликвидации 11 из 22 шахт, предусмотренных вышеуказанной Комплексной программой.
Планировалось проведение технических ликвидационных мероприятий в следующем объеме: ликвидация 111 подземных горных выработок; демонтаж 188 наземных объектов (зданий и сооружений); рекультивация 3,5 тыс. га нарушенных земель и отвалов отходов недропользования; строительство и эксплуатация 19 водопонижающих комплексов (погружных насосов) и очистных сооружений для сброса шахтных вод.
На сегодняшний день ввиду передачи земель иным лицам, причем без обязательств по рекультивации, и исключения обязательств по рекультивации из проектных решений из подлежащих восстановлению более 3,5 тыс. га исключены свыше 1,9 тыс. га (более 54%). Предприятия-недропользователи не реализовали проектные решения по ликвидации 13 горных выработок, не демонтировали 55 объектов поверхности. До сих пор не обеспечен ввод в эксплуатацию 14 водопонижающих комплексов (погружных насосов), что в сочетании с отсутствием очистных сооружений привело к неконтролируемому затоплению горных выработок, деформации и сдвижениям земной поверхности. Специалистами Росприроднадзора зафиксированы прорывы рудничных вод в соседние шахты, провалы грунта и заболачивание земельных участков — в том числе в границах жилых застроек на подработанной территории.
Снести полсотни объектов недвижимости за полгода вполне реально. Но если за весь период введено в эксплуатацию лишь 5 из 19 водопонижающих комплексов, то наверстать упущенное за отведенный надзорным органом период будет непросто.
И все же главный вопрос в том, куда и на какие средства переселять людей с подработанных и заболачиваемых территорий? В Новокузнецк? Но и в южной столице Кузбасса, похоже, в шахтерских Орджоникидзевском и Куйбышевском районах, где находятся затопленные ранее шахтовые выработки, не все так просто – уровень грунтовых вод поднялся настолько, что в подвалах жилых домов стоит вода, а во дворах образовались непросыхающие лужи.
То, что нарушители по итогам проверки Росприроднадзора добровольно выплатили треть штрафов, похвально. Но компенсируют ли эти 1,2 млн рублей причиненный ущерб территориям и людям земли Кузнецкой? А самое главное, станут ли выписанные штрафы наукой для коллег по угольному бизнесу? Думается, что в виду их незначительности и низкой периодичности самих проверок, все останется по-прежнему.
Источник фото: rpn.gov.ru.
