Суд счел, что складирование отходов на земельном участке является следствием бездействия администрации, не принявшей надлежащих мер в целях обеспечения муниципального контроля в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и охране окружающей среды в виде недопущения несанкционированого складирования мест отходов.