Основные направления долговой политики Кемеровской области – Кузбасса на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждены распоряжением областного правительства.
В целом по итогам 2023 года государственный долг увеличился на 13,7 млрд рублей, или на 23,7 процента, и на 01.01.2024 составил 71,6 млрд рублей. То есть госдолг Кузбасса - это 31,1 процента к общему объему доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений).
Стоит пояснить, что бюджетный кредит на общую сумму 3,5 млрд рублей был привлечен в целях дальнейшей реализации проекта «Строительство инженерных сетей и автомобильных дорог Центрального района города Кемерово». Также в 2023 году было заключено соглашение с Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу о предоставлении бюджетного кредита на опережающее финансирование. Он составил 12,69 млрд рублей. Специальный казначейский кредит в размере 1,4 млрд рублей в прошлом году был получен для приобретения пассажирского транспорта для государственных и муниципальных нужд Кемеровской области – Кузбасса.
Кузбасс гасил свои кредитные обязательства. Тем не менее, к концу 2024 года ожидается, что государственный долг увеличится на 19,6 млрд рублей, или на 27,4 процента, и на 01.01.2025 составит 91,2 млрд рублей, или 48,4 процента к общему объему доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений).
Положение осложняется тем, что за 8 месяцев 2024 года налоговые и неналоговые доходы бюджета Кузбасса оказались ниже аналогичного периода прошлого года на 24 процента. Снижение поступлений в основном обусловлено ухудшением финансовых результатов работы добывающих предприятий области в конце 2023 г. и в текущем году. Сказались падение цен на уголь и ограничение объемов отгрузки угля в восточном направлении.
При этом прибыль ранее прибыльных организаций Кемеровской области снизилась за январь – июнь 2024 года в 2,6 раза, в том числе по добывающим предприятиям – в 4,0 раза. В результате поступления налога на прибыль снизились на 59 процентов. Такое снижение ведет к росту дефицита областного бюджета, что соответственно повлияет на увеличение рыночных заимствований. Но в долг уже дают неохотно.
Для реализации долговой политики предполагается привлечь временно свободные средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений области. Также запланировано привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта РФ, что позволит снизить сроки и объемы пользования кредитами от кредитных организаций.
Есть у Кузбасса шанс принять участие в реализации программы списания двух третей задолженности региона по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета (за исключением задолженности по бюджетным кредитам на финобеспечение реализации инфраструктурных проектов и на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и специальным казначейским кредитам). При этом в целях дальнейшей реализации проекта «Строительство социальной и инженерной инфраструктуры районов города Кемерово» и на реконструкцию трамвайного полотна и контактной сети по трамвайному маршруту № 10 предполагается привлечение из федерального бюджета инфраструктурного бюджетного кредита: 2,67 млрд рублей.
И все же в соответствии с классификацией субъектов Российской Федерации по группам долговой устойчивости в 2023 году Кемеровская область отнесена к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости. Текущий кредитный рейтинг региона в мае 2024 года определен на уровне A(RU) «Стабильный»
Источник фото: "Среда 42".
