Потеря целого раздела в проектах оценки воздействия на окружающую среду выявлена в ходе общественного обсуждения технического проекта разработки Бунгурского месторождения участка недр "Бунгурский Южный 2" и предварительных материалов ОВОС, которое проходило в минувшую пятницу.
Практически все предприятия начинают свою деятельность либо ее расширение с общественных обсуждений. Каждое из них доказывает, что его выбросы не будут превышать предельно допустимых концентраций, но в итоге экологическая ситуация в Кузбассе ухудшается. Николай Калиногорский, президент региональной общественной организации "Комитет по экологии", подготовил на эту тему небольшой доклад и доказал собравшимся на слушания, что все проектировщики лукавят. К слову, он в обсуждаемом пакете документов нашел столько замечаний, что они заняли 12 страниц печатного текста. Все замечания со ссылками на законы и нормативные акты.
Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 года № 1644. В документе четко прописано, какие исследования должны быть проведены в ходе проектирования. Кузбасские проектировщики, как правило, ограничиваются лишь подпунктом "а", согласно которого должны быть прописаны цель, описание планируемой деятельности, описание технических решений, данные о планируемой мощности, сведения о земельных участках, категории земель, на которых планируется вести работы и т.п.
Вскользь упоминается о возможных прямых, косвенных и иных (экологических и связанных с ними социальных и экономических) воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Как правило, отмечается, что краснокнижных растений на месте планируемых работ нет.
Последний подпункт пункта 8 про выявление неопределенностей в определении воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду разработчики проектов ОВОС игнорируют. А этот пункт обязывает брать во внимание уже существующие на территории фоновые показатели загрязненности окружающей среды.
Проектировщики обычно берут этот показатель равным нулю. А ведь фоновая концентрация вредного вещества (фон) является характеристикой загрязнения атмосферы, создаваемой всеми источниками выбросов на рассматриваемой территории, исключая лишь источник, для которого он рассчитывается.
Рассчитывая фоновые показатели, например для деревни Новый Урал, рядом с которой планирует добывать уголь ООО "Сибэнергоуголь", надо брать во внимание не только рядом расположенные разрезы, но и Новокузнецк, потому что город расположен ближе, чем 50 км от населенного пункта.
Если подходить к подготовке проектов ОВОС так, как того требует закон, то при существующем в Кемеровской области уровне загрязнения окружающей среды, ни один проект не пройдет экспертизу. Но тогда в Кузбассе не будет рабочих мест, тогда экономика совсем рухнет, добыча угля – это залог социальной стабильности региона, - начнут доказывать те, кто эти проекты заказывает.
Однако в таком случае, если мы живем в правовом государстве, надо обосновать и официально отменить на территории Кемеровской области ряд законов, которые призваны защитить россиян от вредного воздействия выбросов промпредприятий, а не лукавить, делая вид, что раз никто нарушение закона не видит, то нарушения нет. Это девушка-кокетка может сказать ухажеру, что нельзя, но если очень хочется, то можно. Закон он либо исполняется, либо нет, даже если хоть один его пункт нарушен.
Если в Кузбассе российские законы пока действуют в полном объеме, то проект разработки Бунгурского месторождения участка недр "Бунгурский Южный 2" и предварительные материалы ОВОС должны быть отправлены на доработку с учетом всех высказанных представителями общественности замечаний.
Источник фото: "Среда 42".
